分歧难弥?“塑料公约”第五轮谈判未达成协议 生产限制成关键争议
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- 2024-12-02 16:09:03
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转自:财联社
财联社12月2日讯(编辑 秦嘉禾)当地时间12月1日晚,全球塑料污染治理进程政府间谈判委员会第五次会议(INC-5)在韩国釜山召开全体会议,但各国未能就塑料污染国际公约达成最终协议。
12月1日,韩国釜山,INC-5最后一天举行全体会议
此次会议本应是最终定案的一次谈判,制定一项具有法律约束力的全球性条约,应对塑料污染危机。然而,参与国家在条约的基本范围上产生意见分歧,无法就塑料制品的生产、管理以及为发展中国家提供资金支持等核心问题达成一致,最终决定推迟重要决策,在未来再次展开谈判。
核心争议:塑料生产限制
本次谈判的焦点是是否应限制塑料生产。
此前,巴拿马提交了一份生产限制提案,签署国应明确减产目标,建立监测机制,从源头控制塑料生产。这项提案得到100多个国家的支持。
支持限塑的国家和环保组织认为,限制塑料生产对公约的成功至关重要。尤其是在塑料产量急剧增长的背景下,任何没有生产限制的条约都可能无法有效解决塑料污染问题。
然而,沙特等石油生产国则表示了对提案的反对,认为塑料生产和石化行业对其经济至关重要,主张将精力集中在解决塑料废弃物的管理和回收上。
国际化学协会理事会(ICCA)理事会秘书Chris Jahn也表示:“至关重要的是,条约应该专注于解决塑料污染的主要根源——废弃物管理不善。” 他认为,重复使用和回收塑料废弃物是“终结污染的更好方法”。
会议主席Luis Vayas Valdivieso在周日发布了修订后的公约草案,草案中包含了两个备选方案,其中一个包含了塑料生产限制的条款,而另一份则明确表示该条款“不适用”。
沙特代表Abdulrahman Al Gwaiz表示:“共识从未达成。尽管我们一再坚持,但有几项条款还是莫名其妙地写进了文件。它们根本不在谈判范围内。”
此外,一些环保组织认为,草案缺乏实质性约束力,无法有效推动全球塑料污染问题的解决。而全球南方的代表则强调,如果公约无法确保公平的资金支持和技术转移,那么其实施效果将大打折扣。
分歧难弥,谈判延期
“这样的结果显示了在全球范围内解决塑料污染而难题的复杂性,”Jahn指出,“为了达成一份有效、包容且可行的条约,仍需进一步磋商。”
根据联合国环境规划署2023年的一份报告,塑料中包含超过3200种有害化学物质,对女性和儿童的毒性尤为严重。
巴拿马代表团Juan Carlos Monterrey Gomez呼吁各方加速重启谈判,以应对塑料污染带来的严重挑战。
他表示:“每拖延一天,都是对人类的伤害。推迟谈判并不能推迟危机的到来。”
(财联社 秦嘉禾)
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